Los territorios del Pueblo Emberá han sido históricamente afectados por dinámicas de conflicto armado, asesinatos selectivos, diferentes formas de extractivismo y desplazamiento forzado. En medio de este contexto, se han adelantado 581 procesos de consulta previa desde el 2005 hasta diciembre del 2024, concentrándose el 71% en los departamentos de Chocó, Risaralda, Antioquia y Caldas, para consultar iniciativas administrativas, proyectos ambientales y de telecomunicaciones.
Estos datos sobre la consulta y consentimiento en territorios emberá hacen parte del Reporte n°5 del Observatorio Nacional de Consulta Previa de Akubadaura, un documento que presenta datos sobre los procesos de consulta con comunidades emberá en Colombia, que esperamos sirva de insumo para las autoridades y mesas de trabajo que están reunidas en el 4° Congreso nacional de los pueblos de la Gran Nación Emberá, un espacio de decisión colectiva y de diálogo con el Estado para fortalecer su autonomía, gobiernos propios, y seguir luchando por la pervivencia cultural.
Estos son algunos datos sobre los cuáles queremos llamar la atención:
- El 31% del total de consultas previas son en torno a medidas administrativas con 180 registros. De ese total, el 70% están relacionadas con restablecimiento de derechos y procesos de adoptabilidad de niños, niñas y jóvenes, ocupando el principal tipo de consulta previas realizadas en el pueblo emberá. Se registran 130 procesos, que se han concentrado hasta finales del 2024 en comunidades de Risaralda, Chocó y Caldas con 46, 40 y 24 casos respectivamente. Es información que invita a profundizar sobre la situación de la niñez emberá y el papel de las instituciones estatales, las organizaciones indígenas y comunidades.
- Las consultas para el desarrollo de proyectos mineros, relacionados con la extracción de oro y plata, y de proyectos de hidrocarburos para la extracción de petróleo y gas, están presentes en comunidades de todo el país, principalmente en Antioquia, Caldas, Risaralda y Putumayo.
- Se registran 8 procesos de consulta para la constitución y delimitación de 8 Zonas de Reserva Campesina con comunidades emberá de Antioquia, Córdoba y Valle del Cauca, que se han dado en el marco del proceso restitución de tierras a familias campesinas adelantado en este Gobierno. Esto, posiblemente, indica la necesidad de acompañamiento a las organizaciones indígenas para el fortalecimiento de sus planes de vida frente a los nuevos escenarios territoriales derivados de la reforma agraria.
- Si bien se trata de un solo pueblo, las realidades que enfrenta cada territorio son particulares y sobre esa realidad diversa es preciso trabajar. Por ejemplo, en Chocó predominan los procesos de consulta para proyectos de telecomunicaciones, medidas administrativas y de energía eléctrica; mientras que, para Antioquia, predominan los procesos de consulta previa para proyectos ambientales; y en Putumayo para proyectos de extracción de petróleo.
- No existe información desagregada por departamento, municipio ni comunidad sobre desplazamiento, asesinatos, violencias basadas en género, entre otros. Así, no existen formas de dimensionar cada uno de estos hechos que hacen parte de la problemática general de las comunidades emberá del país.
Los datos de consultas realizadas en territorio emberá en Colombia sirven para dimensionar una problemática que no está siendo atendida por el Estado colombiano y para aportar información que sirva para las diferentes autoridades emberá en sus espacios de discusión y planeación política como gran nación.
Akubadaura hace un llamado a las entidades del Estado a avanzar en políticas públicas de atención a sus comunidades, y subsanar las barreras de acceso a derechos y falencia de datos desagregados para el pueblo emberá.
Los invitamos a leer el reporte completo AQUÍ.