Referencia: SENTENCIA T-993/12
Fecha: 23/11/2012
Tipo de sentencia: T
Año para clasificación : 2012
Magistrado, ponente o autores MARIA VICTORIA CALLE CORREA
Demandante LUIS SILVESTRE SUÁREZ
Demandados MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL (HOY MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE), MINISTERIO DEL INTERIOR, INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES -INCO- (HOY AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA), INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS -INVIAS-, CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL TOLIMA -CORTOLIMA-, Y ALCALDÍA MUNICIPAL DEL GUAMO, TOLIMA
Materia VULNERARON EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA CONSULTA PREVIA, LA INTEGRIDAD ÉTNICA Y EL DEBIDO PROCESO DE TODOS LOS INTEGRANTES DE DICHA COLECTIVIDAD AL ADELANTAR LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO VARIANTE EL GUAMO EN SU TERRITORIO ANCESTRAL Y AFECTAR DE MANERA NEGATIVA SU ENTORNO NATURAL Y EL YACIMIENTO ARQUEOLÓGICO QUE ALLÍ SE ENCUENTRA.
ConsideracionesEL DECRETO 1320 DE 1998, POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA CONSULTA PREVIA CON LAS COMUNIDADES INDÍGENAS Y NEGRAS PARA LA EXPLOTACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES DENTRO DE SU TERRITORIO, ESTABLECE EL DEBER DE REALIZAR CONSULTA PREVIA NO SÓLO CUANDO LA OBRA, PROYECTO O ACTIVIDAD SE VAYA A ADELANTAR EN ZONAS DE RESGUARDO INDÍGENA O DE PROPIEDAD COLECTIVA TITULADA A COMUNIDADES NEGRAS, SINO TAMBIÉN SOBRE ZONAS NO TITULADAS PERO HABITADAS DE MANERA REGULAR Y PERMANENTE POR COMUNIDADES ÉTNICAS. EN DIVERSAS OPORTUNIDADES ESTA CORPORACIÓN HA TUTELADO EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA CONSULTA PREVIA DE LAS COMUNIDADES ÉTNICAS CUANDO SE HA OTORGADO LICENCIA AMBIENTAL SIN LLEVAR A CABO EL PROCESO PREVIO DE CONSULTA EL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES ÉTNICAS NO SE REDUCE SIMPLEMENTE A UNA INTERVENCIÓN EN LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS ENCAMINADA A ASEGURAR SU DERECHO DE DEFENSA, POR EL CONTRARIO, ESTA CORPORACIÓN LE HA RECONOCIDO UNA SIGNIFICACIÓN MAYOR, EN RAZÓN DE LOS ALTOS INTERESES QUE A TRAVÉS DE ELLA SE PRETENDEN GARANTIZAR, COMO EN EFECTO LO SON, LOS REFERENTES A LA DEFINICIÓN DE SU DESTINO Y A LA SEGURIDAD DE SU SUBSISTENCIA.[1]
Fallo PRIMERO.- REVOCAR LOS FALLOS PROFERIDOS EL 21 DE JUNIO DE 2012 POR LA SALA DE DECISIÓN NO. 3 SE LA SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA Y EL 3 DE MAYO DE 2012 POR LA SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA DEL CONSEJO SECCIONAL DE LA JUDICATURA DEL TOLIMA, QUE DECLARARON IMPROCEDENTE EL AMPARO SOLICITADO. SEGUNDO.- ORDENAR A LA AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, DENTRO DE LAS 48 HORAS SIGUIENTES A LA COMUNICACIÓN DE ESTA PROVIDENCIA, VINCULAR A LA COMUNIDAD INDÍGENA LA LUISA DEL PUEBLO PIJAO, ASENTADA EN LA VEREDA LA LUISA, SECTOR LA GUACA, JURISDICCIÓN DEL MUNICIPIO DEL GUAMO, TOLIMA, Y UBICADA EN LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO VIAL VARIANTE EL GUAMO, DE CONFORMIDAD CON LO QUE ESTABLECE EL PARÁGRAFO 1º DEL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO 1320 DE 1998. TERCERO.- POR SECRETARÍA GENERAL, COMUNICAR AL MINISTERIO DEL INTERIOR LA PRESENTE PROVIDENCIA, CON EL FIN DE QUE DENTRO DE LAS 48 HORAS SIGUIENTES A TAL COMUNICACIÓN, DISPONGA EL ACOMPAÑAMIENTO DEL PROCESO DE CONSULTA PREVIA DE COMUNIDAD INDÍGENA LA LUISA DEL PUEBLO PIJAO, ASENTADA EN LA VEREDA LA LUISA, SECTOR LA GUACA, JURISDICCIÓN DEL MUNICIPIO DEL GUAMO, TOLIMA, Y UBICADA EN LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO VIAL VARIANTE EL GUAMO, DE CONFORMIDAD CON LO QUE ESTABLECE EL PARÁGRAFO 1º DEL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO 1320 DE 1998, CON EL FIN DE GARANTIZAR SUS DERECHOS.
Fallo PRIMERO.- REVOCAR LOS FALLOS PROFERIDOS EL 21 DE JUNIO DE 2012 POR LA SALA DE DECISIÓN NO. 3 SE LA SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA Y EL 3 DE MAYO DE 2012 POR LA SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA DEL CONSEJO SECCIONAL DE LA JUDICATURA DEL TOLIMA, QUE DECLARARON IMPROCEDENTE EL AMPARO SOLICITADO. SEGUNDO.- ORDENAR A LA AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, DENTRO DE LAS 48 HORAS SIGUIENTES A LA COMUNICACIÓN DE ESTA PROVIDENCIA, VINCULAR A LA COMUNIDAD INDÍGENA LA LUISA DEL PUEBLO PIJAO, ASENTADA EN LA VEREDA LA LUISA, SECTOR LA GUACA, JURISDICCIÓN DEL MUNICIPIO DEL GUAMO, TOLIMA, Y UBICADA EN LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO VIAL VARIANTE EL GUAMO, DE CONFORMIDAD CON LO QUE ESTABLECE EL PARÁGRAFO 1º DEL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO 1320 DE 1998. TERCERO.- POR SECRETARÍA GENERAL, COMUNICAR AL MINISTERIO DEL INTERIOR LA PRESENTE PROVIDENCIA, CON EL FIN DE QUE DENTRO DE LAS 48 HORAS SIGUIENTES A TAL COMUNICACIÓN, DISPONGA EL ACOMPAÑAMIENTO DEL PROCESO DE CONSULTA PREVIA DE COMUNIDAD INDÍGENA LA LUISA DEL PUEBLO PIJAO, ASENTADA EN LA VEREDA LA LUISA, SECTOR LA GUACA, JURISDICCIÓN DEL MUNICIPIO DEL GUAMO, TOLIMA, Y UBICADA EN LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO VIAL VARIANTE EL GUAMO, DE CONFORMIDAD CON LO QUE ESTABLECE EL PARÁGRAFO 1º DEL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO 1320 DE 1998, CON EL FIN DE GARANTIZAR SUS DERECHOS.
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