SENTENCIA C-169/2001

Referencia: SENTENCIA C-169/2001
Fecha: 14/2/2001
Tipo de sentencia: C
Año para clasificación : 2001
Magistrado, ponente o autores CARLOS GAVIRIA DIAZ.
Demandante ORGANIZACIÓN NACIONAL INDIGENA DE COLOMBIA – ONIC
Demandados
Materia REVISIÓN CONSTITUCIONAL DEL PROYECTO DE LEY NÚMERO 025/99 SENADO Y 217/99 CÁMARA, “POR LA CUAL SE REGLAMENTA EL ARTÍCULO 176 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA”.
ConsideracionesEXISTE UN COMPROMISO INTERNACIONAL QUE OBLIGA AL ESTADO COLOMBIANO A EFECTUAR EL ALUDIDO PROCESO DE CONSULTA PREVIA CADA VEZ QUE SE PREVEA UNA MEDIDA, LEGISLATIVA O ADMINISTRATIVA, QUE TENGA LA VIRTUD DE AFECTAR EN FORMA DIRECTA A LAS ETNIAS QUE HABITAN EN SU TERRITORIO.NI LA CONSTITUCIÓN, NI EL CONGRESO, HAN PREVISTO LA REALIZACIÓN DE LA CONSULTA PREVIA CUANDO SE ADOPTEN MEDIDAS LEGISLATIVAS. ANTE TAL SILENCIO NORMATIVO, SE DEBE ENTENDER QUE, EN ESTE MOMENTO, EL ALCANCE QUE LE HAN ATRIBUÍDO LOS ÓRGANOS REPRESENTATIVOS DEL PUEBLO COLOMBIANO A LA OBLIGACIÓN QUE CONSTA EN EL ARTÍCULO 6 DEL CONVENIO 169 DE LA O.I.T., ES EL DE CONSAGRAR LA CONSULTA PREVIA COMO UN PROCEDIMIENTO OBLIGATORIO.
Fallo PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES. A. EL ARTÍCULO 1, BAJO EL ENTENDIDO DE QUE LAS COMUNIDADES RAIZALES DEL ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS Y PROVIDENCIA SE ENTENDERÁN INCLUÍDAS, PARA TODOS LOS EFECTOS DE LA PRESENTE LEY, DENTRO DE LAS COMUNIDADES NEGRAS. B. LOS ARTÍCULOS 2 Y 3. C. EL ARTÍCULO 4, CONDICIONADO A QUE SE ENTIENDA QUE TAMBIÉN PUEDEN ACCEDER A LA CURUL PARA LAS MINORÍAS POLÍTICAS LOS CANDIDATOS QUE, LLENANDO LOS REQUISITOS ALLÍ ESTABLECIDOS, SE HAYAN PRESENTADO CON EL RESPALDO DE MOVIMIENTOS SOCIALES O GRUPOS SIGNIFICATIVOS DE CIUDADANOS, Y NO SÓLO LOS DE MOVIMIENTOS O PARTIDOS POLÍTICOS. D. EL PRIMER INCISO DEL ARTÍCULO 5, CONDICIONADO A QUE SE ENTIENDA QUE LO ALLÍ DISPUESTO NO EXCLUYE: A) LA CONFORMACIÓN DE PARTIDOS O MOVIMIENTOS POLÍTICOS PROPIOS POR PARTE DE LOS CIUDADANOS COLOMBIANOS RESIDENTES EN EL EXTERIOR, QUE PUEDAN OTORGAR EL AVAL CORRESPONDIENTE; B) LA POSIBILIDAD DE QUE SE PRESENTEN A LAS ELECCIONES RESPALDADOS POR MOVIMIENTOS SOCIALES O GRUPOS SIGNIFICATIVOS DE CIUDADANOS. E. LOS ARTÍCULOS 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13 Y 14. F. EL PRIMER INCISO DEL ARTÍCULO 9, SIEMPRE Y CUANDO SE ENTIENDA QUE LA TARJETA ELECTORAL A LA QUE HACE REFERENCIA, SERÁ LA MISMA TARJETA EN LA QUE APAREZCAN LOS DEMÁS CANDIDATOS A LA CÁMARA EN CADA UNA DE LAS CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES, Y QUE EN ELLA, DEBERÁN APARECER CLARAMENTE IDENTIFICADOS COMO CANDIDATOS POR CIRCUNSCRIPCIÓN ESPECIAL, LOS ASPIRANTES DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS, LAS COMUNIDADES NEGRAS, Y LOS COLOMBIANOS RESIDENTES EN EL EXTERIOR. SEGUNDO.- DECLARAR INEXEQUIBLES: A. EL SEGUNDO INCISO Y EL PARÁGRAFO DEL ARTÍCULO 5.B. EL SEGUNDO INCISO DEL ARTÍCULO 9.
Fallo PRIMERO.- DECLARAR EXEQUIBLES. A. EL ARTÍCULO 1, BAJO EL ENTENDIDO DE QUE LAS COMUNIDADES RAIZALES DEL ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS Y PROVIDENCIA SE ENTENDERÁN INCLUÍDAS, PARA TODOS LOS EFECTOS DE LA PRESENTE LEY, DENTRO DE LAS COMUNIDADES NEGRAS. B. LOS ARTÍCULOS 2 Y 3. C. EL ARTÍCULO 4, CONDICIONADO A QUE SE ENTIENDA QUE TAMBIÉN PUEDEN ACCEDER A LA CURUL PARA LAS MINORÍAS POLÍTICAS LOS CANDIDATOS QUE, LLENANDO LOS REQUISITOS ALLÍ ESTABLECIDOS, SE HAYAN PRESENTADO CON EL RESPALDO DE MOVIMIENTOS SOCIALES O GRUPOS SIGNIFICATIVOS DE CIUDADANOS, Y NO SÓLO LOS DE MOVIMIENTOS O PARTIDOS POLÍTICOS. D. EL PRIMER INCISO DEL ARTÍCULO 5, CONDICIONADO A QUE SE ENTIENDA QUE LO ALLÍ DISPUESTO NO EXCLUYE: A) LA CONFORMACIÓN DE PARTIDOS O MOVIMIENTOS POLÍTICOS PROPIOS POR PARTE DE LOS CIUDADANOS COLOMBIANOS RESIDENTES EN EL EXTERIOR, QUE PUEDAN OTORGAR EL AVAL CORRESPONDIENTE; B) LA POSIBILIDAD DE QUE SE PRESENTEN A LAS ELECCIONES RESPALDADOS POR MOVIMIENTOS SOCIALES O GRUPOS SIGNIFICATIVOS DE CIUDADANOS. E. LOS ARTÍCULOS 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13 Y 14. F. EL PRIMER INCISO DEL ARTÍCULO 9, SIEMPRE Y CUANDO SE ENTIENDA QUE LA TARJETA ELECTORAL A LA QUE HACE REFERENCIA, SERÁ LA MISMA TARJETA EN LA QUE APAREZCAN LOS DEMÁS CANDIDATOS A LA CÁMARA EN CADA UNA DE LAS CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES, Y QUE EN ELLA, DEBERÁN APARECER CLARAMENTE IDENTIFICADOS COMO CANDIDATOS POR CIRCUNSCRIPCIÓN ESPECIAL, LOS ASPIRANTES DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS, LAS COMUNIDADES NEGRAS, Y LOS COLOMBIANOS RESIDENTES EN EL EXTERIOR. SEGUNDO.- DECLARAR INEXEQUIBLES: A. EL SEGUNDO INCISO Y EL PARÁGRAFO DEL ARTÍCULO 5.B. EL SEGUNDO INCISO DEL ARTÍCULO 9.
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